Комментировать новость могут все пользователи, у которых есть доступ к ней.
Для создания комментария перейдите на страницу новости, в поле для комментария напишите текст и сохраните его.
По умолчанию право на удаление новостей есть только у администратора системы.
Чтобы пользователь системы получил такую же возможность: